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“创环境 促转型 喜迎十八大”系列报道——
科学决策绘宏图 群策群力谱新篇
喜迎十八大
2012年11月01日 08:41:03    来源:晋城在线
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2012,注定是个要被历史铭记的年份。

 

这一年,是党的十八大召开之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是全面落实省十次党代会精神的第一年。

 

这一年,全市调结构转方式迎难而上,转型发展掀起新热潮;这一年,惠民举措频频推出,民生工作再上新台阶;这一年,城乡统筹力度不断加大,城镇化进程进入新阶段;这一年,招商引资硕果累累,项目建设日夜兼程;这一年,文化事业建设与文化产业发展风生水起,社会风气和人民精神面貌展现新气象……勤劳而智慧的晋城人民,以时不我待、先行先试的勇气,以敢为人先、争创一流的胆气,以敢于担当、干事创业的志气在晋城发展史上写下了浓墨重彩的一笔!

 

“晋城转型的势头正旺,发展的局面喜人,呈现出新的亮点、新的业绩、新的面貌,经济社会、生态文明取得了新的成就,体现了奋发向上的志气和精神面貌。”20121010,由省委书记、省人大常委会主任袁纯清、省长君带队的省观摩检查组在我市检阅重点工作时给予了上述评价。这一评价,是晋城发展成果的真实写照;这一评价,是晋城干部群众翘首以待的殷殷期盼;这一评价,是晋城勇当全省转型跨越排头兵的信心底气。

 

决策篇

 

 

市委书记张九萍在项目现场

 

 

 

市长王清宪在重点工程一线

思路决定出路,决策决定成败。

 

决策,无疑是对领导者的智慧和胆略、领导水平和执政能力的重大考验。2012年,市委、市政府的决策者们,根据晋城实际,带领广大党员、干部群众,围绕既定目标作出了一系列决策,为晋城的发展勾划出了一条阳关大道、一幅壮美蓝图。

 

善弈者谋势。201228,中共晋城市委二次全会充分结合我市实际,在深入调研、反复论证的基础上,审时度势、高瞻远瞩地提出了“坚定不移争当全省转型跨越排头兵,坚定不移加快全面建设小康社会步伐”的总体要求,确定了突出转变发展方式的主线和稳中求进、好中求快的总基调,启动了主导产业集群化、园区化、循环化发展的三大发展引擎,将晋城的发展送进了快车道。

 

近一年来,市委先后召开9次常委会,谋转型之策,定跨越大计。市政府的13次常务会议,次次带着问题来,带着答案走。一项项打基础、利长远、惠民生的思路、措施、方案不断在这里酝酿、形成,走向生产建设一线,走进厂房车间,化为转型跨越的生动实践,激发着晋城人民争先进位的巨大能量。市委书记张九萍先后三十多次亲临企业和项目建设一线,进车间、入现场、听汇报,了解情况,为企业出谋划策;市长王清宪三到上海,数十次亲赴一线,现场办公,和企业一道研究解决问题,制定发展措施。

 

实践证明,市委、市政府的一系列决策是正确的。今年1——9月份,全市生产总值完成730亿元,增长11.5%;规模以上工业增加值增长15.5%;固定资产投资397.4亿元,增长32%;社会消费品零售总额190亿元,增长16%;财政总收入183.1亿元,增长27.8%;一般预算收入70.4亿元,增长35.8%;城镇居民人均可支配收入16400元,增长13.3%;农民现金收入6661元,增长18.4%……

 

一串串令人欣喜的数据,彰显出晋城活力迸发、蓬勃兴旺的良好发展态势,正如省委袁纯清书记所说的:晋城的一系列思路,反映了一种境界、一种眼光、一种气概,体现了解放思想、大胆前行、敢于问鼎一流的精神。

 

环境篇

 

 

凤城新姿

发展是第一要务,环境是第一品牌。

 

“一花引得满园春”。于一个城市而言,良好的发展环境,就是这朵花。市委、市政府始终高度重视环境建设,市委确立了“创环境、促发展,以优异成绩向十八大献厚礼”的总体目标战略,市政府围绕打造“服务政府、责任政府、廉洁政府”的总体要求,提出了“三分之一工作法”、“到现场去,到一线去”、“三不听、三只看”、“请给我结果”等一系列工作措施,进一步明确了打造“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城的硬环境建设目标。

 

为了营造一流投资发展环境,全市各级干部围绕中心、着眼大局,主动转变作风,扑下身子,努力创优发展环境,全力服务项目落地和建设,使晋城在全国上下招商引资的大潮中成了一个响亮的名字,一块极具优势和竞争力的招牌,一个吸引人才、资金、技术的“引力场”。

 

“三联一住”排企忧解民难。今年以来,按照市委的部署要求,市四套班子领导带头落实,主动下基层、接地气,持续开展了以“联系一个重点生产企业、一个重点工程项目、一个贫困乡镇”为主要内容的“三联一住”工作,帮助企业解决实际困难和问题,协调解决项目建设中遇到的各种困难,帮助乡镇分析制约发展的“结”、群众闹心的“难”、基层工作的“忧”,带动全市1228名党员干部帮贫到村936个,帮贫到户5700多户,解决问题4000多个。

 

效能风暴打造高效审批机制。市纪检委在以“整治‘吃拿卡要’,创优发展环境”为主题的效能风暴中,共立案39件,处理违纪违法人员37人,为全市转型跨越发展营造了风清气正的良好环境。结合专项整治活动的开展,我市提出了力求实现行政审批在全省“数量最少、流程最优、时限最短、服务最好”的目标,共取消收费项目27项,市级行政审批项目精简率达40%,审批环节压减率达58.2%,审批时限压减率达53.5%,建立了“一站式服务”便民高效的行政审批工作新机制。

 

服务项目成上下共识。各级各部门不断转变作风,创新机制,始终把重大事项、重要工作、重点项目紧紧抓在手上,深入对口的生产一线、项目建设一线、招商引资一线,掌握真实情况、了解实际困难、解决具体问题,做到项目落地建设“门清事明”, “脚后跟踩脚后跟”地推进项目落地手续的办理,全程跟进主动服务解难题。

 

城市建设更加“方便、温馨、开放、现代”。围绕打造“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城这一目标,加强规划设计,拉大城市框架,全力加快城市拓展、改造、提质步伐,投资70亿元开展了15项城建重点工程建设,使城市品味和综合竞争力得到了新的提升。同时,全市上下重拳抓减排,多措接“短板”,着力打好“生态宜居”攻坚战,使我市的城乡生态化建设实现了新的改观。一幅“林在城中,城在绿中,不出城获山林之怡,居闹市有林泉之乐”的美丽画卷正徐徐展开,一座两河穿城、绿树成荫、空气清新、花团锦簇的国际花园城市正款款向我们走来。

 

宣传篇

 

 

 

晋城在线为外界了解晋城提供了一个重要窗口

春风化雨,润物无声。

 

良好的氛围可以在无声无息中濡染人心,凝聚人心,吸引人心。营造氛围,服务发展,是媒体人的担当,也是宣传工作者的责任。

 

今年以来,围绕我市的工作中心,各新闻媒体依据各自实际,把学习领会省委、省政府的决策部署和对晋城发展提出的要求结合起来,与做好招商引资、项目建设、产业转型等各项工作结合起来,精心安排,精心部署,精心组织,引导广大党员干部把市委、市政府决策部署转化为建设晋城、发展晋城的强大动力和自觉行动,转化为完成全年各项任务的行动指南,在全市上下营造了齐心协力谋发展,万众一心促转型的浓厚氛围,为我市的各项工作提供了强大的源动力。

 

太行日报紧紧围绕市委、市政府工作中心,围绕经济发展方式转变、产业结构调整、重点项目建设、招商引资等各项重点工作,采用专栏、专版、连续报道、系列评论、图片报道等多种形式和手段,接连不断成功组织了一个又一个战役性报道,先后开辟了《迎接十八大》、《重点工程记者现场行》、《科学发展成就辉煌》、《鼓足干劲全力冲刺确保双过半》、《创先争优群英谱》等新闻专栏十余个,编发稿件千余条,为全市转型跨越发展提供了强大的舆论支持,充分发挥了党报作为主流媒体在宣传政策、引导舆论、推动工作的中心地位和作用。

 

市广播电视台围绕市委、市政府中心工作,大力开展了大视角、全方位、强力度、系列性的宣传报道。先后策划《走基层之晋城乡村行》、《关注风台街人行道改造提升工程》《“科学发展成就辉煌”向党的十八大献礼》等专题,全面展示我市发展成果、介绍我市乡土风情,为全市转型跨越发展提供强大舆论支持。

 

晋城在线充分发挥作为党委政府综合门户网站优势,通过图、文、视频各种形式,先后制作《建设方便晋城 共建美好家园》、《扬今日发展之威 启明天跨越之航》、《2012年晋城市重点项目巡礼》、《献礼十八大 交给230万人民的答卷》、《第四届中国(太原)国际能源产业博览会》、《六项措施力促转型跨越》等各类专题21个,发表访谈、通讯、消息各类新闻稿件2500余条,并在新华网、人民网、山西新闻网、黄河网等数十家国家、省部级新闻网站和刊物刊发稿件百余条,为外界了解晋城提供了一个重要窗口,为我市转型跨越发展营造了浓厚的氛围。

 

各国家、省驻市媒体也强力跟进,主动出击,将眼光瞄向我市发展中的亮点、热点,在报纸、刊物的重要版面开设晋城专题,一大批有份量、有价值的重磅报道频频亮相国家级和省级媒体,有力地提升了晋城形象,营造了良好的外部舆论环境。

 

通过广泛深入的宣传,进一步增强了全市人民热爱晋城、建设晋城的自信心和自豪感,增强了全市人民谋转型、促跨越的责任感和使命感。

 

奋进篇

 

 

第四届能博会我市共签订招商引资项目75个,总投资1236.55亿元,拟引资1214.56亿元

  

 

 

争分夺秒推进项目建设

 

今年以来,全市上下紧紧扭住项目落地年、狠抓落实年这个重要抓手,以超常规的手段,超常规的措施,狠抓招商引资和项目建设,创造了令人瞩目的“晋城速度”和“晋城高度”。

 

   项目建设创造“晋城速度”

 

抓项目就是促发展、抓项目就是促转型。全市上下以项目建设为重心,全力推进项目落地和建设,古老的泽州大地上掀起了一场项目建设的“飓风行动”。

 

富士康晋城科技工业园A区是我市调整经济结构,发展高新技术产业,实现转型跨越发展的一项战略性重点工程、重点项目。项目开工当年,市委、市政府便将该项目建设列为我市一号工程,明确提出了“一切为了富士康”的服务理念。围绕这一理念,开发区及市直有关部门以服务富士康项目为中心,建立了“一个窗口服务”、“全程保姆式服务”、“限时办结”、“行政问责”等一系列服务制度,全力为富士康A区项目建设创造环境。广大建设者们战烈日、斗酷暑,加班加点,日夜兼程,创造了A区厂房建设6个月交付使用的晋城速度,实现了当年开工、当年投产。

 

富士康A区项目建设是我市大力推进项目建设的最好注脚。在短短的九个月里,全市共落地项目649个,完成落地投资额1262.16亿元,同比增长148.69%,完成全年落地任务1027亿元的122.90%,提前四个月完成省里下达的全年重点项目落地目标任务。

 

   招商引资打造“晋城高度”

 

上海,中国经济心脏,产业“巨无霸”;晋城,太行一隅,新兴小城。

 

“要通过几年甚至是十几年坚持不懈的努力,把上海耕耘成晋城招商引资的一块熟地,把晋城变成上海产业转移的一块飞地。”随着我市对接上海战略的实施,如今,一条承接产业转移的长线已将这原本不在一个层级两个地方紧紧地联在了一起。

 

面对长三角产业转移的历史机遇,今年以来,各级各部门高效率、快节奏地瞄准大上海,对接大上海、抢滩大上海。市招商局作为对接上海的主力军、先锋队,在去年强力推进对接大上海的基础上,主动出击,八赴上海,以嘉定区作为切入点,积极开展项目洽谈对接,先后参加了 “2012首届国际高端产业转移项目(上海)洽谈会”、“2012承接长三角中小企业集聚投资(宁波)推介会”和“2012上海嘉定科技博览会”,取得了丰硕成果;各级各部门紧随其后,纷纷根据各自非煤主导产业功能定位和自身工作实际,先后组团赴上海考察学习、对接洽谈,全市招商引资高招迭出、亮点频现。九个月里,我市与上海及长三角地区共签约项目37个,投资总额218.23亿元。其中已落地项目13个,投资总额112.05亿元,签订战略合作框架协议16份,初步构建起了两地高效合作的长效机制。全市上下,到上海去成为共识,走出去成为自发,引进来成为自觉。

 

如果说“与巨人握手、与世界接轨”,更多的是一种气魄和胸襟,那么,“到上海去”就实实在在的是一种登高望远的眼光和智慧。而这,也是我市“依托山西、对接上海、融入中原”的开放战略的一个缩影。

 

世上无难事,只要肯登攀。2012年,勤劳勇敢的晋城人民,用自己智慧、心血和汗水在推动全市转型跨越发展的征途中谱写了一首可歌可泣的奋斗之曲,唱出了一支昂扬奋发的进取之歌。

 

 

协同篇

 

 

城市更加文明、和谐、宜居

古人语:上下同欲者胜。

 

今年以来,面对转型跨越发展的繁重任务,全市各级、各部门凝心聚力,迎难而上,埋头苦干,克难攻坚,展开了一场强服务、创环境,铸晋城品牌的全民大会战。

 

县区联动共建投资宝地。泽州“金色盾牌”保障项目建设、“绿色通道”服务项目建设、“红色激励”扶持项目建设、“橙色警报”预警项目建设、“蓝色帐篷”延伸服务触角。高平针对行政审批过程中存在“多、繁、慢、累、滥”等问题,下大力气减掉257个审批项目。阳城设立集工程项目统计、分析、监管、服务于一体的“县重点工程护航中心”。陵川把规范行政审批、提高行政效能、创优发展环境作为“一号工程”来抓,开设“绿色通道”,实行“并联并审”。城区减免相关费用,减少审批时限,严禁“吃、拿、卡、要”,搞服务、开绿灯、行方便;沁水全力打造审批数量最少、时限最短、流程最优、服务最好的“四最”政务环境。 

 

部门联动打造政府服务高地。国土部门针对落地项目多、用地指标有限、用地保障压力大、用地供需矛盾尖锐的现状,采取“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的思路,科学合理安排有限的用地指标;市发改委为推动项目落地,大力倡导实施“三个三分之一工作法”,统筹安排工作时间,切实提高工作效率;地税部门面对外需不振、内需乏力、经济下行等影响地税征收的不利局面,提出“343”增收工程,优化收入结构、改善税种结构、增加地方可用财力;公安部门按照“五个坚持”、“十项要求”,大力推行阳光警务,全力强化治安防范,倾力打造平安晋城;工商行政管理局认真落实职责,公开公正办事;人力资源与社会保障局严禁违规违诺,确保廉洁高效;规划局公开审批流程,坚持阳光规划;行政执法局坚持标本兼治,提升执法水平;交通运输局严格执法管理,营建畅通环境;各相关部门也各自立足本职,充分发挥职能作用,全力做好各项服务,在推进全市的经济社会发展进程中发挥了各自的作用。

 

文明创建、和谐建设构建人文福地。围绕我市的中心工作,市文明办在全市各条战线、各个领域深入开展了以“争当晋城好人”为核心的“全国文明城市”创建工作。市直工委和工青妇团组织一道,紧密结合我市“争先创优”活动的深入开展,在全市大力开展了“做文明晋城人、建文明晋城市”、“创文明机关、做人民满意公务员”、“讲文明、树新风,争做文明带头人”、“学雷峰、三关爱”等主题实践活动,大力深化文明创建工作,在全市掀起了“创文明城市建和谐社会”的新高潮。全市广大干部群众以高涨的热情,积极投身文明创建活动,为加快科学发展,促进社会和谐,创优发展环境,实现转型跨越,提供了强大的精神动力。全市上下争创文明单位、争当文明标兵蔚然成风,一个个晋城好人脱颖而出,不断走进全国人民的视野,市民文明素质显著提升,全市上下社会稳定,政通人和,为我市的转型跨越发展营造了和谐、稳定的社会环境。

 

思考篇

 

固定资产投资和社会消费品零售总额增长幅度雄居全省首位,财政总收入和公共预算收入位居全省第二……一个个振奋人心的骄人业绩,昭示着我市经济社会发展焕发出来的勃勃生机,开启着我市转型发展、跨越发展的崭新篇章。

 

成绩固然令人振奋,但在欣喜的同时,我们更应该保持清醒的头脑,正确判断形势,客观分析市情。

 

当前,在欧债危机影响下,世界经济复苏进程艰难曲折。复杂多变的内外部环境使得我国经济下行风险加大,但“稳增长”预调微调政策效应正在显现;从省内看,面临建设国家转型综改试验区这个重大历史机遇,全省上下,百舸竞流,只要我们稍有懈怠,就会丢掉发展机会,拉开差距,落在别人后面;从自身看,推动城乡统筹发展仍然任重道远,安全生产特别是道路交通安全形势仍然十分严峻……,我们仍处在夯实基础、改善环境、突出重点、加快发展的历史阶段,面临着总体上有利于促进经济社会发展、但不确定因素可能增多,挑战依在。

 

未来的发展道路,任重而道远。正如袁纯清书记所讲的,当前晋城正处在一个发展黄金期,同时也处在一个奋斗期、爬坡期、攻坚期,尤其需要我们坚守正确信念、坚定发展信心、坚持苦干实干。

 

新起点、新征程、新愿景。一场奋战2013年的大幕又徐徐拉开,更加催人奋进的号角已经吹响……(撰稿:赵立强)

 

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责编:姜毅

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