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紧扣小康目标 瞄准转型升级
晋城经济2015第6——对泽州县经济发展的思考
2016年01月28日 16:17:49    来源:
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贺升红

    一、怎么看泽州的经济工作

    泽州围绕“1941”年度工作重点,按照“稳中求进”的工作基调,主动适应经济新常态,全县经济运行增速稳中趋缓、质量稳中有升、动力稳中育新,呈总体平稳,稳中有升的发展态势。上半年完成生产总值133.4亿元,增长-1.6%;完成规模工业增加值25.6亿元,增长-4.2%;完成公共财政收入7.1亿元,增长1.1%;完成固定资产投资41.9亿元,增长15.2%;完成社会消费品零售总额16.5亿元,增长4.2%;城镇居民人均可支配收入达13574元,增长7.7%;农村居民人均可支配收入达5292元,增长9.8%。保持了经济社会平稳健康发展的良好局面。

    但是,我们在看可圈可点的经济成绩的同时,也必须保持清醒头脑,看到工业降幅持续,煤炭、钢铁、冶炼运行困难,财政增收难度大等下行压力及要素瓶颈的制约等难点和痛点。必须紧扣实现小康社会目标、咬住全年经济任务、全力抓好转型升级大事,眼观全局牢牢把握经济工作的主动权。

    二、下一步该怎么做

    今年是“十二五”的收官之年,各项工作都到了攻坚的关键阶段,下半年不仅要冲刺完成全年目标任务,还要做好“十三五”经济发展的衔接启动工作。怎么做?笔者有以下几点想法。

    (一)扭住“项目”这个中心,筑牢经济发展支撑。

     坚持以项目为中心组织经济工作,已成为近年来泽州经济保持“稳中有进”的重要经验。要筑牢经济发展支撑,就必须扭住“项目”这个中心。

    一要围绕项目规划、招引、落地、促建、投产等各个环节,环环相扣。紧抓项目,坚决完成年初确定的投资项目任务,形成稳增长的系统合力。二要以重大项目的引进,带动全县经济和工业园区的转型升级。要闷着头,铆足劲,实实在在地引进大项目、好项目、高科技项目,拉动相关产业的发展。三要采取“腾笼换鸟”的措施,创造更多的环境资源指标,让更多的泽州企业投资泽州,引导更多的社会资本投资项目,打造和提升工业园区的结构和质量。

    (二)贯穿“转型”这根线,提升经济发展质效。

    泽州正处在资源型经济由一煤独大向多元发展的艰难时期,必须在做好煤炭文章的同时,做好非煤产业这篇大文章,着眼长远锁定今后深化改革,转变方式的方向和目标。

    一是围绕打造两大经济带,构建四大板块的经济格局,瞄准煤炭、钢铁、煤化工、装备制造、节能环保等产业促进产业集群发展、循环发展;加快发展现代服务业、高新技术、商贸物流、教育研发、总部经济、绿色生态菜,力争在更多领域内培育新的百亿、千亿产业集群,全面提升泽州县的经济层次和综合竞争力。二是创新驱动,把装备制造业转型做精。在组建铸造集团,推动铸造业产业规模化、品种化发展的同时,要注重高端技术的培育和创新,集中精力做高精尖关键零部件。这个高端技术的高精尖关键零部件就是优势,就是铸造业产业链的上游。南村铸造园区的整合,重点是创新驱动。三是大众创业、万众创新调动社会资本,带动就业和推动创新型企业成长,形成推动新兴生产力发展的新态势。

    (三)做强“企业”这个主体,夯实经济发展基础。

    要牢固树立“抓企业就是抓发展”的理念,坚持眼睛盯着企业看,步子围着企业转,为企业提供全链条、一站式、零障碍的优质服务。

    一是广泛掌握中小企业融资需求,创新融资模式,最大限度解决企业融资难问题并抓住机遇帮助企业上市融资。二是鼓励引导企业加大科技投入,培训引进科技人才,建立科企联合研发机构,走中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。三是创新思维,在县域、园区、乡镇和村庄区域内选择1—2个主导产业,拉长产业链条,形成竞争力强的中小企业产业集群,成为本区域经济的“脊梁”。

    (四)做精“农业”这个基础,用工业的方式发展现代农业。

    泽州农业生产形势大好,农业生产平稳增产。面对农业生产的新常态,我们要围绕农业现代化建设,坚持粮食生产安全,推进高效农田建设,增加有效节水灌溉,构建新型经营体系,让农业综合开发在新常态下开新局创辉煌。

    一是要引导农民在自愿的基础上,以入股、托管、合作经营等多种方式推进适度规模经营,鼓励发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业,培育新型经营主体。二是要促进一、二、三产融合发展,扶持发展农产品储藏、保鲜、加工,支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态和农村社会养老、农村文化创意等新兴产业,推动农业由产品生产向产业链、价值链转变,让农民和企业在一个链条上分享利益。同时,要下气力培养专业经济强镇强乡和专业经济大村。三是要转变农业经营、生产和资源利用方式,发展优势特色产业,强化农业科技支撑,做深产业链,延伸产业键。

    (五)按照“规划”这幅蓝图,统筹安排建设家园。

    2020年全国将全面实现小康。新农村建设和扶贫工作至关重要。

    一是按照减少村庄数量、扩大村庄规模、优化村庄布局的要求,编制全县的乡镇、中心村、行政村、特色村、生态村的村庄、产业、基础设施等布局规划蓝图。二是中心村要突出一村一品、特色农业等产业支撑和医疗卫生、商业通讯、学校幼儿园等基础设施建设。并要出台符合本地实际的措施推进中心村建设。三是采取挪穷窝、换穷业、抱穷根的措施,把新农村建设作为脱贫致富发展提升的综合载体。让他们住上好房子,做着体面活,过上好日子,形成好风气。

    (六)用好“改革”这一动力,增强社会发展后劲。

    改革开放能释放更多红利,是顶住当前经济下行压力的有效利器。只有用好“改革”这个动力,才能增强经济后劲。 (下转封三)
   
     一是深入推进转型综改试点。即巴公的扩权强镇、南岭转型综改和金村低碳发展。二是全面深化重点领域的九项改革。三是加大对外开放水平。

    三、抢出机遇,闯出办法,拼出成绩

    经济要发展,改革要落实,核心在人。推进泽州经济稳中求进提质增效发展,是一场检验全县干部队伍的现实大考。

    抢出机遇来。面对泽州经济发展的产业变革、区位重构、政策聚焦等多重机遇,瞪大眼睛,拉长耳朵,敏锐洞察,先人一步,快人一手地做好政策储备、要素预留等前期工作、确保机遇抢得到手,用得好。

    闯出办法来。克服“求稳心态”,消除“懒惰心理”,挣脱“惯性束缚”,打破常规,用“闯”的劲头“冒”的精神,创造性的运用改革的理念、创新的思维和法治的办法破解发展难题,闯出一条符合泽州实际的新路子。

    拼出成绩来。甩开膀子,铆足劲头,发扬“拼命三郎”的精神,不观望、不争论、干字当头、狠抓落实,努力把各项部署转化为具体行动,拼出成效来。
 

(作者单位:泽州县政协)

责编:樊媛媛

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