四大班子领导步入会场

在庄严的国歌声中，晋城市五届人大六次会议开幕

市委书记张茂才出席会议

市委副书记、市长王茂设作政府工作报告

市人大常委会主任马巧珍主持会议

市政协主席殷理田出席会议

   （本网讯 记者张培、徐晓慧、韩艳帅报道）春风和煦，阳光明媚，4月25日，泽州会堂军乐齐鸣，彩旗飘扬，晋城市五届人大六次会议隆重开幕。300余名市人大代表，肩负人民重托，昂首迈入会场。

    会场内，中华人民共和国国徽高悬在主席台上方，10面鲜艳的红旗分列两侧。主席台上，一盆盆娇艳欲滴的鲜花为会场增添了勃勃生机。整个会场气氛庄严而热烈。
 
    大会主席团常务主席张茂才、马巧珍、孟福贵、石正民、鄢科武、段伟祥、秦红星、张满祥、廖军、史颖锋，市委副书记、市长王茂设，市政协主席殷理田在主席台前排就座。
 
    晋城市五届人大六次会议应到代表321人，实到302人，符合法定人数。

    上午9时，马巧珍宣布大会开幕并主持会议。随后，全体起立，高唱国歌。
 
    会上，王茂设代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：一是2008年工作回顾；二是2009年工作安排。

    报告回顾一年来的工作。2008年，是我市发展进程中经受严峻考验并取得显著成绩的一年。面对复杂多变的经济形势和金融危机的冲击，我们在中共晋城市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，经济社会呈现出平稳较快、协调推进、均衡发展、和谐稳定的良好局面。2008年，全市完成生产总值527.5亿元，增长10.1%；规模以上工业增加值292亿元，增长14.3%；财政总收入113亿元，首次突破百亿大关，增长17.2%。一般预算收入41.9亿元，增长22.8%；社会消费品零售总额150亿元，增长24.5%；全社会固定资产投资267.5亿元，增长24.2%；城市居民人均可支配收入14146元，增长14%；农民人均纯收入4856元，增长9.5%，继续位居全省前列。市五届人大五次会议通过的地区经济社会发展指标全面完成，为人民群众办的16件实事按进度要求全部兑现。
 
    报告指出，2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年，是扩大内需、促进增长、调整结构的关键之年。做好今年政府工作，意义重大。面对新的更大的考验和挑战，我们一定要善于捕捉和把握逆境中的机遇，深看一层、远看一步，趋利避害、妥善应对，努力保增长、保就业、保民生、保稳定，促进经济社会平稳较快发展，把晋城的经济社会发展推向一个新的高度。
 
    报告确定了今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，在中共晋城市委的正确领导下，以科学发展观为统领，着眼于转型发展、安全发展、和谐发展，加快新型工业化、特色城镇化、农业现代化进程，致力在增加投入、扩大内需上取得新进展，在优化结构、转变方式上取得新突破，在节能减排、生态文明上再上新台阶，在扶贫攻坚、城乡一体上迈出新步伐，在创优环境、全民创业上再有新举措，在改善民生、促进和谐上取得新成效，努力推动经济社会又好又快发展。
 
    2009年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%；全社会固定资产投资增长24%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格总水平上涨幅度控制在4%以内；财政总收入和一般预算收入分别增长9%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；万元GDP综合能耗下降5.6%，力争完成6.5%的省定目标；万元GDP二氧化硫排放量、化学需氧量排放量分别下降10%。
 
    报告强调，做好今年的工作要重点抓好八个方面：一、以经济结构调整和经济发展方式转变为主线，坚定不移地推进新型工业化，努力实现转型发展。要把转型发展放在突出位置，走新型工业化道路，实现产业结构、增长方式、发展动力、经济环境、体制机制的转型，进一步改造提升传统产业，拓展壮大新兴产业，加快培育工业园区，全力推进项目建设，大力发展循环经济，切实加快构建现代工业体系，不断增创发展新优势。二、以促进农业稳定增产、农民持续增收为目标，毫不动摇地推进农业现代化，努力实现均衡发展。要认真落实强农惠农政策，大力发展现代农业，切实加强农村基础设施建设，最终在全市实现“五个全覆盖”，加快农民增收。三、以发展现代服务业为突破，做强做大非资源型产业，努力实现可持续发展。要进一步加快发展现代物流业，大力拓展旅游文化产业，全面提升金融服务水平，加快发展以服务业为重点的非资源型产业，尽快扭转结构单一、抗风险能力弱的局面。四、以城乡经济社会发展一体化为方向，坚持不懈地推进特色城镇化，努力实现统筹发展。要着力完善城乡规划体系，着力提升城镇综合承载能力，着力加快城乡一体化进程，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，努力走出一条符合晋城实际、具有晋城特色的城乡经济社会一体化发展之路。五、以加强资源节约和环境保护为重点，持之以恒地推进生态文明建设，努力实现协调发展。要进一步创新节能工作思路和机制，继续狠抓治污减排，加大市区环境综合整治力度，加强生态环境建设，努力使我市的天更蓝、水更清、山更绿、气更爽，环境更加优美，更加生态宜居、和谐文明，把晋城打造成一个自然、生态、园林、文明、和谐的现代化宜居城市，进一步提高人民群众的生活质量和幸福指数。六、以改善民生为根本，加快推进各项社会事业，努力实现和谐发展。要进一步优先发展教育事业，积极抓好创业就业，大力发展医疗卫生，完善社会保障体系，推进保障性住房建设，为人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标努力，使全市人民逐步过上更加富足快乐的幸福生活。七、以创优社会环境为目的，着力加强民主法制和精神文明建设，努力实现全面发展。要进一步推进社会主义民主政治建设，加强社会主义精神文明建设，强化安全生产工作，维护社会和谐稳定。八、以提高行政效能为核心，切实加强政府自身建设，全力保障科学发展。要深入推进依法行政，力改进工作作风，切实加强廉政建设，提高拒腐防变的意识和能力，坚决查处违纪违法的人和事，决不让腐败问题影响晋城改革开放的形象。
 
    报告还确定了今年为人民群众办的16件实事为：一是维护、加固和改造中小学校舍8.5万平方米；建设100所农村寄宿制中小学餐厅、配备100所农村寄宿制小学科学实验室、实施市直义务教育阶段10所中小学教育技术装备标准化建设。二是提高乡村医生补助标准，80%的行政村建成卫生所（室），80%的县乡村卫生机构实现达标。三是城镇居民基本医疗保险覆盖10万人，农村社会养老保险参保人数达到60万人，农村低保对象扩大到7.5万人。四是对2000名贫困残疾人实施康复救助，为130户贫困残疾人家庭进行危房改造。五是城镇新增就业岗位2.5万个，帮助城镇就业困难人员实现就业，创业培训3500人，创业促就业7700人。培训新型农民10万人，新转移农村富余劳动力1万人。六是新增通水泥(油)路113个村800公里，通水泥（油）路建制村达到97%。七是解决330个自然村11万人饮水安全问题。八是发展连锁农家店300家，放心粮油店80个。九是市区环境空气质量二级以上天数达到330天以上，空气综合污染指数控制在2.0以下，建成区环境空气质量稳定达到国家二级标准；市区集中式饮用水源地水质100％达标。十是解决800户农村困难群众住房问题；解决城市低收入家庭住房困难，新建经济适用住房2000套，新、改建廉租住房80套。十一是新建乡村沼气服务网点204个。十二是市区新增管道煤层气用户2万户。十三是实施10万株特色树木进城镇、10万株彩叶树上路、10万亩荒山绿化、100个村庄绿化、1000株古树保护和1万亩干果基地 “六个一”工程。加快城西横断山绿化工程进度。十四是实施农机下乡惠民工程，补贴农民农机具3000台（套），补贴资金额1500万元，使2500户农民直接受益。十五是移民搬迁1000人，200个偏远山区贫困农村逐步实现脱贫致富。十六是实施恒光热电循环水供暖建设工程，加快解决市区北片老城区100万平方米集中供热问题，全面改善城市环境。
 
    今年的工作报告紧紧围绕以人为本理念，坚持关注民生，注重“三农”问题，传递着晋城220万人民的心声。慷慨激昂、鼓舞人心的报告赢得了参会人员的共鸣，会场不时响起热烈的掌声。
 
    市领导原国政、冯建平、赵学梅、师建平、李治国、王云国、康吉仁、李章宏、贾联亭、王树新、李亚力、申会、郭一峰、贺贵元、王陆升、金德祥、马德和、陈改玲在主席台就座。在主席台就座的还有市中级人民法院院长蔚新旺，市检察院检察长张润才，以及原市级老领导李栓纣、赵国发、程延龄、王家俊、赵魁元、王安民、张居太、乔随根、蒋佩玲、郭保岗、牛迷书、李协定、刘耀江、雷振声、王天智、吴广隆、胡计松、张仁仓、史一大、苏遇江、张国忠、徐治业、郭树珍、成育廷、谢贵荣、张和先、白晚才、王庆祥、董孝水、张天魁、张绍信、杜宽、李光明、王玉朝、周佩玉、邓培墉、周海德、王爱枝、冯子良等。

庄严肃穆的会场