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“十一五”以来晋城市招商引资工作情况
招商局
2012年09月26日 17:38:57    来源:晋城在线
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    扩大对外开放,强力招商引资,是晋城实现经济社会转型跨越发展的重要路径。为此,我们抢抓国家设立山西转型综改试验区、中原经济区和中部崛起的政策机遇,在更大空间、更高层面,创意策划晋城,积极实施“对接上海、融入中原”的招商引资战略决策,深度对接大上海、对接富士康、对接华润、对接晋煤;依托晋城位于晋、豫、冀三省交界处的区位优势,积极融入中原大市场,建设区域性经济中心,招商引资取得了明显成效。

    一、“十一五”招商引资完成情况及主要工作

    1、招商引资完成情况

    全市共签约招商引资项目322个,到位资金累计357.55亿元。

    2、主要工作

    (1)、2006年召开了全市对外开放工作会议,出台了《晋城市人民政府关于鼓励外商投资的实施办法》,此后又陆续出台了《晋城市“十一五”对外开放发展规划》、《晋城市人民政府关于引进海外留学人才来我市创业服务的暂行办法》、《中共晋城市委、晋城市人民政府关于进一步优化发展软环境的意见》、《晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理暂行办法》、《晋城市纪委、监察局关于发挥职能作用,为转型发展提供坚强保证的意见》等等,这些政策优化了投资环境,促进了招商引资工作。

    (2)、“十一五”期间先后组织参加了十个重要洽谈会,分别是:沪洽会、港洽会、珠洽会、1-5届中博会、1—3届能博会、深洽会、香港推介会等,除沪洽会外,其余十二会共签约项目322个,有173个项目引进外来投资181.94亿元,有80个项目竣工投产。

    (3) 引进的重大招商项目:一是与央企合作项目。有中石油、中石化、中海油、中电投、国开投、保利、国家电网、大唐、华能、中煤、中铁、中化、中煤科工等13家企业投资项目22个,涉及电力、煤炭、煤层气、煤化工、铁路等五个行业。二是与国内外知名企业进行项目合作。有台湾富士康、香港恒基兆业、豪德、中华、华润、鲁能、雨润、雅戈尔、福川制铁、河北力中车轮、山东山水水泥等一批企业与我市洽谈合作,投资晋城。三是引进了沃尔玛、丹尼斯、肯德基、全聚德、居然之家等一批国际一流品牌入驻晋城。四是引进了浦发、兴业、招商等三家股份制商业银行落户晋城。

    (4)、扩大区域合作交流,展示晋城形象。首先与湖北荆门、北京大兴、美国纽约州罗马市、日本高知县、南非卡卡杜市、阿联酋迪拜市等城市进行了友好交往;其次是积极与以郑州为中心的中原城市群接轨,融入中原经济圈,加强交流,取长补短,互通有无,共同发展。

    二、2011年以来招商引资情况及主要工作

    1、2011年的招商引资情况

    2011年,全市共签约招商引资项目128个,到位资金327.75亿元。

    以市委、市政府文件出台了《关于加强招商引资和项目推进工作的意见》(晋市发〔2011〕12号)文件,明确了招商方向和方式方法,完善了优惠政策,出台了工作制度,提出目标任务。12月,以市政府名义出台了《晋城市招商引资考核办法》(晋市政发〔2011〕38号)文件。同时,逐月进行招商引资统计评比,发文通报。从7月份开始,以市政府督查室名义,逐月在太行日报、晋城电视台、晋城在线和晋城招商网上对各县(市、区)、开发区和市直的招商引资目标完成情况,进行排名通报。

    2011年主要参加了“第六届中博会”、“山西省—中央企业合作发展恳谈会”等重大招商活动,同时,成功举办了第三届中国(晋城)投资贸易洽谈会、中国(晋城)太行山国际文化旅游节名优产品展销会,并取得了较好效果。
2011年我们积极开展了与上海开发区协会、上海企业联合会、上海现代服务业联合会、上海创意策划团队、上海大之商投资管理服务有限公司及上海有关企业的交流洽谈和对接,为晋城上海的进一步合作打下了坚实基础。

    2、2012年招商引资情况

    (1)、目标任务完成情况

    今年1—8月份,全市共签约招商引资项目188个,拟引资1858.96亿元;招商引资实际到位资金285.48亿元,是去年同期的2.68倍,预计全年招商引资实际到位资金将达到500亿元。

    今年的签约项目呈现出三个特点,一是签约项目行业分布合理,非资源类项目占比大。非资源类产业项目所占比重达到60.73%;二是大项目多,引领作用突出。投资额在10亿元以上的项目46个,投资额达到1550.62亿元,占全部签约项目总投资的81.69%;三是实际到位资金增长快,招商引资项目对经济拉动作用较大。

    (2)、对接上海收效明显

    在去年强力推进对接大上海的基础上,今年我局一是主动出击,八赴上海,将嘉定区作为切入点,积极开展项目洽谈对接,承接嘉定产业转移;二是参加了 “2012首届国际高端产业转移项目(上海)洽谈会”、“2012承接长三角中小企业集聚投资(宁波)推介会”和“2012上海嘉定科技博览会”;三是在“2012上海嘉定科技博览会”上,我市共签约项目16个,拟引资76.93亿元。

    截止目前,我市与上海及长三角地区共签约项目37个,投资总额218.23亿元。其中已落地项目13个,投资总额112.05亿元,还有一批项目正在进一步洽谈中。此外,我们还与上海有关方面签订了16份战略合作框架协议,积极探索高效合作的长效机制。为有效承接项目和产业转移,我们又与喜定区政府签订了《关于共建承接嘉定产业转移晋城基地合作协议》,规划建立了新能源产业科技创新园,成建制的接收嘉定产业转移,与上海开展全方位、深层次的交流合作。

    (3)、参展参会成效显著。第七届中博会,全市共签约项目40个,拟引资152.1亿元。第四届能博会全市共签约项目75个,拟引资1214.56亿元。

    3、主要工作措施

    (1)、高位推动、重奖促进。今年年3月4日,市四大班子领导全部出席了“全市招商引资工作会议”,市政府与各县(市、区)和经济开发区签订了2012年招商引资工作目标责任书。按照招商引资考核办法,对招商引资工作优秀县(市、区)和服务招商引资工作先进单位进行了表彰奖励。

    (2)、完善制度,夯实基础。

    今年以来,我们主要实行了八项制度:招商引资项目动态储备制、招商引资公示通报制、月报表制、双月招商引资例会制、签约项目跟进服务制、落地项目实地查验制、专业网络招商宣传推介洽谈制、落地项目宣传报道制等,用制度来落实工作,做到有章可循,有效开展。尤其是招商引资公示通报制,达到了排名通报、比学赶超的目的。我们每个月都以市政府办公厅的名义对各县(市、区)、开发区的招商引资实际到位资金、招商引资已签约项目和拟签约项目进展情况,进行排名通报,同时在新闻媒体刊载,从实际效果看,极大地推进了各项工作的进展速度。

    (3)、深抓项目签约,力促项目落地。

    一是抓好已签约项目的落地开工建设。今年以来,局领导多次带队,逐个实地调研落地开工项目,与每一个项目单位负责人进行面对面交流,掌握第一手资料,力求真正为项目单位服好务,当好“娘家”,为他们出谋划策,排忧解难。二是加强招商项目动态储备库的建设和管理。在加大招商项目开发力度的同时,高度重视项目的创意策划、包装储备,认真分析评估,完善项目基础材料,建立台账,设立档案,制作项目手册,把那些规模大、质量高、操作性强,具备谈判洽谈、现场考察、申报审批的项目入库储备,努力提高储备项目的质量和水平。目前,已储备274个招商项目,总投资额2538.8亿元,拟引资额2194.2亿元,经过了四部门的会审,对外推介发布招商。三是内引外联,加强与投资客商的交流洽谈。今年以来,我局组织外出招商20多次,多次到上海,三下广州,接待来晋考察投资客商10多批次100多人,与北京、上海、浙江、江苏、广东、河北、河南及香港等等地方,近百家投资集团建立了长期联系,实现了项目信息多、接洽客商多、在谈项目多,为完成全年工作打下了坚实基础。

    (4)、制定具体措施,加大对接上海工作力度。

    第一,成立了协调推进机构。市政府成立了推进山西晋城•上海经济区域合作领导组,制订了《关于推进山西晋城•上海经济合作的实施方案》,明确了指导思想、发展目标、工作重点和推进措施,并将目标任务分解落实到市直相关部门和企业,各个环节紧凑衔接,责任追究有章可循。

    第二,规划了承接产业转移园区。为培育建设新能源产业科技创新基地,以唐一新能源等骨干企业为依托,一汽客车生产线等大项目为支撑,在现有新能源产业基础上,规划建设了占地面积为6000亩的新能源产业科技创新园和占地16.7平方公里的金匠新兴产业工业园,重点建设锂电上下游项目、新型墙体材料项目、装备制造业转移项目和三产配套项目,建设联结上下游产业,集研发、生产、销售为一体的新能源产业群,同时承接东部地区装备制造转移项目和新能源及配套项目,形成符合可持续发展的完整产业链。

    第三,组织干部分期到上海学习。对接上海,首先是人的对接,然后才有项目、技术、资本的对接,人的对接,首先是干部思想、发展理念的对接。为此,我们选派干部分期分批到上海到上海市委党校进行轮训,目前,已培训了400多人。通过学习,深切感悟上海,增长了见识,解放了思想,拓展了思维,看到了差距,思想受到了触动,对“对接大上海、融入长三角”的战略决策有了深刻认识,增强了广大干部以招商引资为抓手,推动经济社会转型跨越发展的责任感、使命感和紧迫感,干部业务能力和综合素质有了新的跃升。

    第四,开展了“四大”系列活动。我们采取先看后谈再签约的办法,先后举办了“晋城•上海企业家座谈会”、“晋城对接上海及东部地区战略研讨会”、“现代服务业合作交流座谈会”、“上海招商代表座谈会”等四大系列活动。上海企业联合会、上海现代服务业联合会、上海创意策划团队和上海招商代表也先后组织近百名企业家、专家和策划团队到晋城进行产业发展和项目合作考察,为进一步的深入合作奠定了良好基础。

    第五,策划创意了晋城。以上海市商务委员会研究室主任李清娟博士牵头的创意策划团队在全面分析晋城经济社会发展面临形势的基础上,从长远和战略的高度,站在更高层次、更大空间内进行了深化开放背景下晋城对接上海及东部沿海地区战略研究,明确提出了晋城对接上海及东部沿海地区的指导思想、方向路径,战略定位、发展目标、重点领域及推进措施,为我市全面对接上海、对接东部沿海地区提供了智力保障,是我们打开上海及东部沿海地区之门的金钥匙。(供稿:晋城市招商局)

责编:靳敏

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